ক্ষুদ্র ঋণ ও এনজিও প্রসঙ্গে আনু মহম্মদ (পূর্বতন একটি প্রবন্ধের অনুবাদ)
বাংলাদেশ
- নয়াউদারনীতির একটি মডেল
ক্ষুদ্রঋণ
এবং এনজিওর কাহিনী
আনু
মহম্মদ
[মহম্মদ
ইউনুস বাংলাদেশের অন্তর্বর্তীকালীন প্রধানমন্ত্রী হওয়ায় দেখে নেওয়া যাক তাঁর গ্রামীণ
ব্যাংকের মডেল সম্পর্কে কমঃ আনু মহম্মদের বক্তব্য। মূল রচনা ২০১৫ সালে 'মান্থলি রিভিউ' পত্রিকায় প্রকাশিত। মূল ইংরেজি রচনা থেকে বঙ্গানুবাদঃ ডিলিজেন্ট পত্রিকা। মূল রচনার লিংকঃ https://monthlyreview.org/2015/03/01/bangladesh-a-model-of-neoliberalism/]
২০০৬ সালে মহম্মদ ইউনুসকে গ্রামীণ ব্যাংকের
জন্য নোবেল শান্তি পুরস্কার দেওয়ার ঘোষণার কয়েক মাস পরে আমি জার্মানি সফরে যাই। স্বাভাবিকভাবেই
আমি প্রবাসী বাংলাদেশিদের মধ্যে এই পুরস্কার নিয়ে আনন্দ ও গর্ববোধ দেখতে পেয়েছি।
বাম শিক্ষাবিদ এবং কর্মী সহ অনেক জার্মানরা এটিকে নয়াউদারবাদের বিজয় হিসাবে দেখেছিল।
একটি জার্মান অ্যাক্টিভিস্ট থিয়েটার গ্রুপ আমাকে তাদের সাম্প্রতিক নাটক ‘তসলিমা অ্যান্ড
দ্য মাইক্রোক্রেডিট’ দেখার আমন্ত্রণ জানায়। এই অনুষ্ঠান আমার চোখ খুলে দিয়েছিল: আমি
বুঝতে পেরেছিলাম যে গ্রামীণ ব্যাংক সম্পর্কে পশ্চিমে কতটা ভুল বোঝানো হয়েছিল এবং কিভাবে
মিডিয়া প্রচারাভিযান, জনসংযোগ কার্যক্রম ও সম্পর্কিত অধ্যয়ন গ্রামীণ ব্যাংক এবং ইউনুসকে
ঘিরে একটি মিথ তৈরি করেছিল।
নাটকটি নির্মিত হয়েছিল বাংলাদেশের একটি প্রত্যন্ত
গ্রামের দরিদ্র মানুষ এবং জমির মালিকদের প্রেক্ষাপটে। দরিদ্র মেয়ে তসলিমা সেখানে তার
বাবা-মায়ের সঙ্গে থাকত। একদিন একজন স্যুট বুট পরিহিত বিশ্বব্যাংকের পরামর্শদাতা দরিদ্রদের
উদ্ধার এবং গ্রামকে উন্নত করার জন্য একটি "উন্নয়ন" প্রকল্প নিয়ে আসেন।
কিছু সময় পর বিশ্বব্যাংকের প্রকল্প যথারীতি বিপর্যয় সৃষ্টি করে - দরিদ্রদের জন্য
আরও দুর্দশা, ধনীদের জন্য আরও অর্থ এবং প্রাকৃতিক দুর্যোগকে তীব্রতর করে তোলে। ক্রমবর্ধমান
বন্যা ও নদী ভাঙ্গনের ফলে তসলিমার পরিবার সর্বস্ব হারায়। এই মুহুর্তে এক বিস্ময়কর
ঘটনা ঘটে: গ্রামীণ এসওএস এসে পৌঁছায়। গরিব গ্রামবাসীরা ক্ষুদ্র ঋণের সম্পর্কে জানতে
পারলো, যা হল তাদের সমৃদ্ধি ও ক্ষমতায়নের পথ! তসলিমা এবং অন্যরা ক্ষুদ্র ঋণ পাওয়ার
জন্য একটি গ্রুপ গঠন করেছিল কিন্তু যেহেতু তাদের মাত্র চারজন সদস্য ছিল, তাই ঋণের জন্য
যোগ্য একটি গ্রুপ গঠনের ক্ষেত্রে তাদের আরও একজনের প্রয়োজন ছিল। ইতিমধ্যে বিশ্বব্যাংকের
পরামর্শদাতা তার বিপর্যয়কর ভূমিকা উপলব্ধি করেন এবং নতুন জীবন শুরু করার জন্য মরিয়া
হয়ে তসলিমাকে খোঁজার পরে তার সাথে যোগ দেন। পেছনে ফেলে যান তার স্যুটেড বুটেড পৃথিবীকে।
তারা পাঁচজন হয়ে ওঠে, ক্ষুদ্র ঋণের জগতে প্রবেশ করার জন্য একটি দল গঠন করার যোগ্যতা
লাভ করে এবং সুখে জীবনযাপন করতে থাকে!
থিয়েটার সংগঠকরা আমাকে অনুষ্ঠানের পরে একটি
আলোচনায় যোগ দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেছিলেন। মন্ত্রমুগ্ধ শ্রোতাদের সামনে দাঁড়িয়ে
আমাকে সত্য এবং পরিসংখ্যান সহ তাদের কঠিন সত্য বলতে হয়েছিল। আমি তাদের প্রতি শুভেচ্ছা
সত্ত্বেও বলেছিলাম যে তারা একটি ভয়ানক ভুল করছে। গ্রামীণ ব্যাংক কখনই বিশ্বব্যাংকের
নয়াউদারবাদের অর্থনৈতিক মডেলের বিকল্প ছিল না বরং তার একটি প্রয়োজনীয় পরিপূরক হিসাবে
জন্মেছিল।
তাই ক্ষুদ্র ঋণ এবং এনজিও মডেলকে একটি বৃহত্তর
প্রেক্ষাপটে পরীক্ষা করা প্রয়োজন। সেই সাথে প্রয়োজন সারা বিশ্বে ফিনান্স পুঁজির প্রসার
এবং নয়াউদারবাদী সংস্কারের মধ্যে সংযোগকে অনুধাবন করা যা প্রকৃতপক্ষে ক্ষুদ্র ঋণ প্রকল্পের
প্রসারের জন্য সাহায্য করেছে। বাংলাদেশে ক্ষুদ্র ঋণের প্রকৃতি এবং দরিদ্রদের জীবন-জীবিকা
ও ম্যাক্রো ইকোনমিক বাস্তবতার উপর অনুসন্ধান করাও গুরুত্বপূর্ণ।
বিশ্বায়ন,
ফিনান্সিয়ালাইজেশান এবং বেসরকারীকরণ
বিশ্বায়ন পুঁজিবাদের আকস্মিক ঘটনা নয়। পুঁজিবাদের
গতিশীলতা সবসময়ই বিশ্বব্যাপী মাত্রার সাথে অসম। পুঁজিবাদের সাম্প্রতিক ইতিহাসে, পল
সুইজি তার "তিনটি সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ অন্তর্নিহিত প্রবণতা" চিহ্নিত করেছেন
যা ১৯৭৪-১৯৭৫ সালের মন্দার সাথে শুরু হয়েছিল: (১) সামগ্রিক বৃদ্ধির হার কমে যাওয়া,
(২) বিশ্বব্যাপী একচেটিয়া (বা অলিগোপলিস্টিক) বহুজাতিক কর্পোরেশনের বিস্তার এবং (৩)
যাকে বলা যেতে পারে "পুঁজি সঞ্চয়ন প্রক্রিয়ার ফিনান্সিয়ালাইজেশান"। 1
নয়াউদারবাদ এই গতিশীলতার একটি ফলাফল। এটি
তিনটি পর্যায়ে বিশ্বকে প্রভাবিত করেছিল: (১) এটি ১৯৭০-এর দশকে শুরু হয়েছিল এবং পরবর্তীতে
১৯৮০-র দশকে রোনাল্ড রেগান এবং মার্গারেট থ্যাচারের জোর সমর্থনে এটিকে এগিয়ে নিয়ে
যাওয়া হয়েছিল। (২) সোভিয়েত ইউনিয়নের পতন নয়াউদারপন্থী মতাদর্শীদের জন্য উন্নয়ন চিন্তার
উপর আধিপত্য বিস্তারের অভূতপূর্ব সুযোগ তৈরি করেছিল। (৩) ২০০১ সাল থেকে তথাকথিত সন্ত্রাসের
বিরুদ্ধে যুদ্ধ কর্পোরেট শক্তিকে শক্তিশালী করেছে এবং ভূ-রাজনৈতিক উদ্দেশ্যে ক্ষমতার
ব্যবহারকে যুক্তিযুক্ত করে তুলেছে।
গত কয়েক দশকে বিশ্ব বাণিজ্য দ্রুত প্রসারিত
হয়েছে। বেশিরভাগ অর্থনীতি বিশ্ব অর্থনৈতিক ব্যবস্থায় আরও একীভূত হয়েছে এবং তথ্য
প্রযুক্তির দ্রুত বিকাশের কারণে তথ্য ও যোগাযোগ ব্যবস্থা দ্রুত গতিতে বিকশিত হয়েছে।
যদিও শ্রমের গতিশীলতার উপর বিধিনিষেধ বহাল থাকে, পুঁজির অবাধ গতিশীলতা নিশ্চিত করার
জন্য বিশ্বব্যাপী এবং জাতীয়ভাবে অনেক সংস্কার করা হয়। আমরা এই পর্যায়ে বিশ্বায়নকে
বিশ্বব্যাপী একচেটিয়া পুঁজিবাদের চেয়ে অন্য কিছু বলে মনে করি না, যা অর্থনৈতিকভাবে
পরিধির দেশগুলোকে শক্তিশালীদের শর্তের নিরিখে একক বিশ্ব ব্যবস্থায় একীভূত করছে।
একদিকে বিশ্বব্যাপী পুঁজিবাদের বর্ধিত ফিনান্সিয়ালাইজেশান
এবং অন্যদিকে জনসাধারণের পণ্য ও সাধারণ সম্পত্তির দ্রুত বেসরকারীকরণ তিন দশকের বিশ্ব
নয়াউদারবাদী পুনর্গঠনকে সহজতর করেছে। রাষ্ট্র পিছিয়ে গেছে। কাঠামোগত সংস্কার (উদাহরণস্বরূপ,
ভূমি সংস্কার এবং প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার) ওয়াশিংটন কনসেনসাসের অধীনে কাঠামোগত সমন্বয়
দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়েছে। শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা, নিরাপদ পানীয় জল এবং এনার্জি
উৎপন্ন করার ক্ষমতার জন্য সরকারী ব্যয়গুলিকে দায় হিসাবে বিবেচনা করা হয়। ধনীদের
জন্য সামরিক বাজেট, কর্পোরেট ভর্তুকি এবং ট্যাক্স সুবিধা অক্ষুণ্ণ রেখে মিতব্যয়িতা
একটি অস্ত্র হিসাবে জনসাধারণের বিরুদ্ধে পরিচালিত হয়৷ 2
ডেভিড হার্ভি-র মতে, এই নির্বাচিত বাজেট সংকোচনগুলি
সিস্টেমের আভ্যন্তরীণ দীর্ঘস্থায়ী চাপকে অনুসরণ করে, কারণ "পুঁজি সবসময় সামাজিক
প্রজননের খরচ (শিশু, অসুস্থ, পঙ্গু ও বয়স্কদের যত্নের এবং সামাজিক নিরাপত্তা, শিক্ষা
এবং স্বাস্থ্য পরিচর্যার খরচগুলি) মেটাতে সমস্যায় পড়ে”। 3 নয়াউদারনীতি শুধুমাত্র
ক্ষতিগ্রস্থ জনগোষ্ঠীকে নিজেদেরকেই সেই খরচ বহনের প্রস্তাব করেছিল। এর জন্য ফিনান্স
সম্প্রসারণের প্রয়োজন ছিল; সামির আমিন যেমন বলেছেন, ফিনান্সিয়ালাইজেশান "একটি
'বিচ্যুতি' নয় যা যথাযথ নিয়মের মাধ্যমে সংশোধন করা যেতে পারে; এটি সিস্টেমের বেঁচে
থাকার প্রয়োজনীয়তা থেকে অবিচ্ছেদ্য"। 4
অনেকে যুক্তি দেন যে ১৯৯০ এবং ২০০০-এর দশকের
প্রথম দিকে শক্তিশালী বিধিনিষেধ বড় মাপের অর্থনৈতিক সংকট প্রতিরোধ করতে পেড়েছিল। কিন্তু
পাল্টা যুক্তি হল যে বিনিয়ন্ত্রণ প্রক্রিয়া বড় সঙ্কটকে আরও তীব্র করেছে যা ইতিমধ্যেই
বন্ধ হতে চলেছিল। এটি লক্ষ করা গুরুত্বপূর্ণ যে, "এর অন্তর্নিহিত কারণ ছিল একটি
ঋণের বুদবুদ যা ইতিমধ্যেই মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে ১৯৮৯ সালের মধ্যে গ্রেট ডিপ্রেশনের
সময়কার ঋণের মাত্রার দ্বারপ্রান্তে নিয়ে গিয়েছিল"। 5 পরবর্তী দুই দশকে পরিস্থিতি
আরও গম্ভীর হয়ে ওঠে। ফিনান্সিয়ালাইজেশানের মাধ্যমে "অদ্ভুত নতুন বাজারের উদ্ভব
হয়, যা 'শ্যাডো ব্যাঙ্কিং' সিস্টেম হিসাবে পরিচিত হয়ে ওঠে, যা ক্রেডিট অদলবদল, কারেন্সি
ডেরিভেটিভ এবং এর মতো আরও যেমন দূষণের অধিকার নিয়ে ট্রেডিং থেকে আবহাওয়ার উপর ফাটকা
বাজি ধরার ক্ষেত্রে পর্যন্ত বিনিয়োগের অনুমতি দেয়"। 6
নয়াউদারবাদী সংস্কারের পিছনে প্রধান রাজনৈতিক
উদ্দেশ্যগুলি, এমনকি সংকট বিমুখ পরিস্থিতিতেও সাম্প্রতিকতম মিতব্যয়ি ব্যবস্থাকে উপেক্ষা
করা উচিৎ নয়। মার্গারেট থ্যাচারের প্রধান অর্থনৈতিক উপদেষ্টা, অ্যালান বাড, পরে স্বীকার
করেছেন যে "১৯৮০-র দশকের নীতিগুলি অর্থনীতিকে এবং জনপ্রকল্পে সরকারী ব্যয়কে চুষে
যথাক্রমে মুদ্রাস্ফীতিকে আক্রমণ এবং শ্রমিকদের আঘাত করার একটি আবরণ ছিল" এবং একটি
"শিল্প সংরক্ষিত বাহিনী" তৈরি করা হয়েছিল যা সংগঠিত শ্রমের শক্তিকে ক্ষুন্ন
করবে এবং পুঁজিপতিদের সহজে মুনাফা অর্জনের অনুমতি দেবে। 7 ফলে বেসরকারি সংস্থার (এনজিও)
মডেল এবং ক্ষুদ্র ঋণের পৃষ্ঠপোষকতা ও প্রচার করাও প্রভাবশালী শ্রেণীর রাজনৈতিক অর্থনীতিকে
অনুসরণ করার একটি উপায়।
বাংলাদেশে
নয়াউদারবাদী সংস্কারের গতিপথ
১৯৭১ সালে স্বাধীনতার পর বিশ্বব্যাংক-আইএমএফ-এর
সংস্কারের ফাঁদে অর্থাৎ বিশ্ব পুঁজির জালের শিকার হতে বাংলাদেশের সময় লাগেনি। অন্যান্য
অনেক অর্থনৈতিক পরিধির দেশের মত বাংলাদেশকে ‘স্ট্রাকচারাল অ্যাডজাস্টমেন্ট’-এর প্রোগ্রামের
দ্বারা টার্গেট করা হয়েছিল, যা পরবর্তীতে ওয়াশিংটন কনসেনসাসের ভিত্তি তৈরি করেছিল।
তথাকথিত রাজস্ব শৃঙ্খলা, সরকারী ব্যয়ের অগ্রাধিকারের পুনর্বিন্যাস, ট্যাক্স সংস্কার,
সুদের হারের উদারীকরণ, প্রতিযোগিতামূলক বিনিময় হার, বাণিজ্য ও সরাসরি বিদেশী বিনিয়োগের
পথ উন্মুক্ত করা, বেসরকারীকরণ এবং সরকারী নিয়ন্ত্রণমুক্ত করা - সবসময়ই স্ট্রাকচারাল
অ্যাডজাস্টমেন্ট প্রোগ্রাম এবং ওয়াশিংটন কনসেনসাসের মূল নীতি ছিল। 8 সহজ কথায়, উদ্দেশ্য
হল প্রাইভেট ব্যবসার নাগালের মধ্যে সবকিছুকে নিয়ে আসা, প্রতিটি কার্যকলাপকে লাভের
জন্য কোনো কিছুতে পরিণত করা এবং কর্পোরেট স্বার্থের জন্য প্রতিটি পাবলিক স্পেস এবং
সম্পত্তি উন্মুক্ত করা। আধিপত্যবাদী মতাদর্শে, এটিকে "দক্ষ এবং যুক্তিবাদী"
হিসাবে প্রচার করা হয়!
বাংলাদেশে এই সংস্কারের প্রভাবগুলি উল্লেখযোগ্য
ছিল:
১। বড় বড় সরকারি উদ্যোগ ভেঙে দেওয়া হয়েছিল;
বড় মিলগুলি রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল, শপিং মল এবং রিয়েল এস্টেট দ্বারা প্রতিস্থাপিত
হয়েছিল।
২। রপ্তানিমুখী পোশাক কারখানা ম্যানুফ্যাকচারিং
সেক্টরের প্রধান ভিত্তি হয়ে ওঠে। ২০১৩ সালের এপ্রিলে রানা প্লাজা ধসের মতো ঘটনা এই
মৃত্যুফাঁদের নিষ্ঠুরতা ও লোভের মাত্রা দেখিয়ে দিয়েছে। 9
৩। অস্থায়ী, পার্ট-টাইম, আউটসোর্সড এবং অ-নিরাপদ
কাজের ব্যবস্থা দ্বারা কারখানার স্থায়ী চাকরি প্রতিস্থাপিত হয়।
৪। বৈদেশিক মুদ্রার সবচেয়ে বড় উৎস বহির্প্রেরণ বা রেমিট্যান্স;
বিদেশী কোম্পানি দ্বারা স্থানান্তর মূল্য এবং মুনাফা বহির্গমনের মাধ্যমে সম্পদের বিশাল
বহিঃপ্রবাহের পাশাপাশি বিদ্যমান স্থানীয় ব্যবসায়িক গোষ্ঠীগুলির দ্বারা সঞ্চিত সম্পদের
বৈধ ও অবৈধভাবে স্থানান্তর হতে থাকে।
৫। বিদেশে শ্রমিকের সংখ্যা এখন দেশের কারখানায়
কর্মরত শ্রমিকের সংখ্যার চেয়ে বেশি, যারা চাকরির অভাবের কারণে এই ঝুঁকিপূর্ণ বিকল্প
গ্রহণ করেছে।
৬। শ্রমিক শ্রেণীর ফেইমিনাইজেশান আরেকটি সাম্প্রতিক
ঘটনা, যা ক্রয়ক্ষমতা হ্রাস এবং কাজের নিরাপত্তাহীনতার কারণে ঘটেছে। এটি পরিবারগুলির
উপর দীর্ঘ সময় কাজ করার এবং শিশু সহ পরিবারের একাধিক সদস্যের সাথে কর্মক্ষেত্রে যোগদানের
জন্য চাপ সৃষ্টি করেছে।
৭। এনার্জির উৎস এবং শক্তি বেসরকারীকরণ করা
হয়েছে। 10 বিদ্যুৎ একটি ব্যয়বহুল পণ্যে পরিণত হয়েছে এবং উৎপাদনশীল সেক্টরের খরচ
বেড়েছে, কিন্তু অধিকাংশের জন্য এনার্জি নিরাপত্তা হুমকির মুখে পড়েছে। এসবই কৃষকদের
ক্ষতি করেছে; অনেককে দেশ-বিদেশের শ্রমবাজারে যোগ দিতে হয়েছে।
৮। জমি দখল, ব্যক্তিগত ব্যবসার দ্বারা জনসাধারণের
জায়গা দখল এবং বনাঞ্চল ধ্বংস অনেককে বাস্তুহীন করেছে।
৯। রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন ব্যাংকগুলির গ্রামীণ
শাখাগুলি বন্ধ করে দেওয়া হয়েছে, গ্রামীণ জনগণের জন্য সস্তা ফিনান্সের অ্যাক্সেসকে
কমিয়ে দেওয়া হয়েছে এবং তাদের ক্ষুদ্র ঋণে যেতে বাধ্য করা হয়েছে, যার সুদের হার বেশি।
উচ্চবিত্ত এবং মাফিয়া প্রভুদের উত্থান এবং
নীতি নির্ধারকদের উপর তাদের আধিপত্য বিশ্বব্যাপী প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য তাদের এজেন্ডা
প্রচার করা সহজ করে তোলে; উদাহরণস্বরূপ, বেসরকারীকরণ এই শ্রেণীর সাধারণ সম্পত্তি দখলের
বিশাল সুযোগ দেয়। সবচেয়ে বড় ব্যাংক খেলাপি দেশের সবচেয়ে বড় ব্যবসায়ী গ্রুপ; বাজার
শেয়ারের কারসাজি করে কোটি কোটি টাকা বিদেশে পাচারের অভিযোগে অভিযুক্ত ব্যাংকের
মালিক এখনো দেশের প্রধানমন্ত্রীর অর্থনৈতিক উপদেষ্টা। 11
অর্থ মন্ত্রকের একটি অপ্রকাশিত সমীক্ষা অনুমান
করেছে যে আন্ডারগ্রাউন্ড অর্থনীতির আকার বাংলাদেশের জিডিপির সর্বনিম্ন ৪০ থেকে ৫০ শতাংশ
এবং সর্বোচ্চ ৮৩ শতাংশ। 12 পেশাদার অপরাধ, দুর্নীতি, সম্পদ দখল, নারী পাচার, সন্দেহজনক
চুক্তি, অবৈধ কমিশন, বিভিন্ন সরকারি প্রকল্প থেকে কারচুপি, বিশেষ করে "বিদেশী
সাহায্যপ্রাপ্ত" প্রকল্পগুলি, হল এই অর্থনীতিরই অঙ্গ।
হাস্যকরভাবে, বাংলাদেশেও নয়াউদারবাদী সংস্কারের
সূচনা হয়েছিল, যেমনটি অন্যত্র হয়েছিল, দুর্নীতি দমন, দক্ষতা ও স্বচ্ছতা বৃদ্ধি, উপযুক্ত
কর্মসংস্থান বৃদ্ধি এবং দারিদ্র্য হ্রাসের নামে। কিন্তু এই সংস্কারগুলি আদতে দুর্নীতি,
অপরাধ, সম্পদ দখল, অবৈধ চুক্তি এবং গ্যাংস্টারিজমের সুযোগ এবং বৈধতা বাড়িয়েছে। পুঁজি
সঞ্চয়নের এই প্রক্রিয়াটি অনেকটা ইউরোপে আদিম পুঁজি সঞ্চয়নের প্রক্রিয়া সম্পর্কে
মার্কস যা লিখেছিলেন তার অনুরূপ, যেখানে পুরানো এবং নতুন অভিজাতরা সাধারণ সম্পদকে আত্মসাৎ
করে এবং নিজেদের ব্যক্তিগত সম্পত্তিতে পরিণত করে। 13 বাংলাদেশে নয়াউদারবাদী প্রকল্প
এবং আদিম পুঁজি সঞ্চয়নের মডেল যমজ ভাই হিসাবে কাজ করে: তারা একে অপরকে সাহায্য করে,
একে অপরকে যুক্তিযুক্ত করে তোলে এবং একে অপরকে শক্তি জোগায়।
দরিদ্রদের
জন্য নয়াউদারনীতি: এনজিও/মাইক্রোফিনান্স মডেল
বিভিন্ন ধরণের বেসরকারীকরণ এবং ফিনান্সিয়ালাইজেশানের
জন্য স্থান উন্মুক্ত করার জন্য, একটি আদর্শগত প্রচারাভিযান চালানো হয় যা নাগরিকদের
প্রতি রাষ্ট্রের দায়বদ্ধতাকে বিকৃত করে তোলে। এই দায়িত্বগুলি ধীরে ধীরে প্রত্যাহার
করার ফলে জনসংখ্যার অধিকাংশই আজ ক্ষুধা, দারিদ্রতা, চাকরির নিরাপত্তাহীনতা এবং অসুস্থতা
থেকে অরক্ষিত।
১৯৭০-র দশকের গোড়ার দিক থেকে, বিশ্বব্যাংক
দারিদ্র্য-বিমোচন কর্মসূচিতে মনোযোগ দিয়েছিল। ততদিনে ক্রমবর্ধমান দারিদ্র্য এবং বৈষম্য,
"ট্রিকল ডাউন" আধুনিকীকরণ প্রক্রিয়ার ফলে, ব্যাপক অসন্তোষ তৈরি করেছিল।
অতএব, ডেভেলপমেন্ট এনজিওগুলির উত্থান এবং বৃদ্ধি আর্থিক তহবিল এবং নৈতিক সহায়তার ক্ষেত্রে
একটি অনুকূল পরিবেশ উপভোগ করেছে। সদ্য স্বাধীন কিন্তু দারিদ্র্যপীড়িত বাংলাদেশ এনজিওগুলির
জন্য একটি আদর্শ পরীক্ষা এবং প্রজনন ক্ষেত্র বলে মনে হয়েছিল।
১৯৭৪ সালে বিআরএসি গ্রুপ গঠিত হয় (গ্রামীণ
দরিদ্রদের) এবং একটি টার্গেট গ্রুপ পদ্ধতির (অর্থাৎ, দরিদ্রদের টার্গেট করে) মারফৎ
নিজস্ব ক্ষুদ্র ঋণ কর্মসূচি শুরু করে; পরবর্তীতে এটি দেশের বৃহত্তম এনজিও হয়ে ওঠে।
14 আরেকটি বড় ক্ষুদ্র ঋণ সংস্থা, এএসএ, ১৯৭৮ সালে গঠিত হয়। মহম্মদ ইউনুস ১৯৭৬ সালে
একটি প্রকল্প হিসাবে গ্রামীণ ব্যাংকের ভিত্তি তৈরি করেছিলেন; এখন এটি বিশ্বের সবচেয়ে
সুপরিচিত ক্ষুদ্র ঋণ সংস্থায় পরিণত হয়েছে৷ 15 ১৯৮১ সালের নীতিগত পরিবর্তনের ফলে বেসরকারি
ব্যাংকগুলিকে প্রভাবিত করে ১৯৮৩ সালে গ্রামীণ ব্যাংকের প্রতিষ্ঠা সম্ভব হয়েছিল৷ 16
উন্নয়নের এনজিও মডেল শীঘ্রই দারিদ্র্যের
কাঠামোগত সমাধান এড়িয়ে দরিদ্র মানুষের সাথে কাজ করার জন্য একটি সুবিধাজনক বিকল্প
হিসাবে উপস্থিত হয়েছিল। দাতা দেশ এবং সংস্থাগুলির সাহায্য পাওয়ার জন্য এনজিওর অংশগ্রহণের
শর্ত দেওয়া হয়েছিল। তাই নয়াউদারবাদী আক্রমণের (১৯৮০-১৯৯৫) সবচেয়ে ভারী সময়কালে,
এনজিওগুলিকে নীতি-নির্ধারণ প্রক্রিয়ার একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ করা হয়েছিল এবং অর্থনৈতিক
পরিধির রাষ্ট্রের জন্য সংস্থান ও পরিষেবা সরবরাহ ব্যবস্থা হিসাবে ব্যবহার করা হয়েছিল।
এরা বেসরকারীকরণের একটি কার্যকর হাতিয়ার হয়ে উঠেছিল। 17 এই বিষয়ে, ল্যাটিন আমেরিকায়
জেমস পেট্রাস এবং হেনরি ভেল্টমেয়ার যা পর্যবেক্ষণ করেছেন তা বাংলাদেশেও অনেকটাই সত্য:
“এনজিওগুলির বিস্তার কাঠামোগত বেকারত্ব বা কৃষকদের ব্যাপক স্থানচ্যুতি হ্রাস করেনি,
বা ক্রমবর্ধমান ইনফর্মাল কর্মী বাহিনীর জন্য পরিবার ধারণে যোগ্য মজুরি প্রদান করেনি।
এনজিওগুলি যা করেছে তা হল পেশাদারদের একটি স্তরের হার্ড কারেন্সিতে আয় সুনিশ্চিত করেছে
যারা তাদের দেশ এবং জনগণের নয়াউদারনৈতিক অর্থনীতির বিপর্যয় থেকে নিজেদের বাঁচাতে পেড়েছে
এবং বিদ্যমান সামাজিক শ্রেণি কাঠামোর মধ্যে উচ্চতায় আরোহণ করতে সক্ষম হয়েছে।” 18
প্রাথমিকভাবে, এনজিওগুলি বৈষম্য, স্বাস্থ্যসেবার
অভাবের মতো সামাজিক সমস্যাগুলি মোকাবেলা করার এবং শোষণ, বঞ্চনা এবং প্রভাবশালীদের ক্ষমতা
কাঠামোর বিরুদ্ধে দাঁড়ানোর জন্য দরিদ্রদের সংগঠিত করতে একটি স্পষ্ট প্রতিশ্রুতি নিয়ে
কাজ শুরু করে। 19 প্রধানত ক্ষুদ্র ঋণ কার্যক্রমের উপর। এনজিওগুলির উপর রাষ্ট্র কর্তৃক
আইনগত বাধ্যবাধকতা, শক্তিশালী কর্তাদের বিরোধিতা করার ঝুঁকি এবং দাতাদের অর্থায়নের
শর্তগুলির কারণে এটি ঘটেছে।
১৯৯০-এর দশকের গোড়ার দিক থেকে এনজিও সেক্টরের
অত্যন্ত মেরুকরণ হয়ে গেছে। কয়েকটি এনজিও সেক্টরের সম্পদ, এর বেশিরভাগ কর্মী এবং আন্তর্জাতিক
সমর্থন ও তহবিল নেটওয়ার্কের উপর কর্তৃত্ব অর্জন করেছে, যখন বেশিরভাগ অন্যান্য এনজিওকে
তাদের সাব-কন্ট্রাক্টর হিসাবে স্থির থাকতে হয়েছে। 20 তাদের ক্ষুদ্র ঋণ কার্যক্রমের
মাধ্যমে পুঁজি সঞ্চয় করেছে এবং ধীরে ধীরে বহুজাতিক কর্পোরেশনের সাথে যৌথ উদ্যোগ সহ
বিভিন্ন ব্যবসায়িক দরজা খুলে গেছে। তাদের বহুতল ভবন, কর্পোরেট সংস্কৃতি এবং মিডিয়া
ও সরকারী নীতির উপর প্রভাব, তাদের ক্ষমতার প্রদর্শন করে।
এই মেরুকরণ কিছু এনজিওতেও একটি উল্লেখযোগ্য
পরিবর্তন এনেছে, যাকে আমি "কর্পোরেটাইজেশন" বলতে চাই। গ্রামীণ ব্যাংক এবং
বিআরএসি বিশ্বব্যাপী খেলোয়াড় হয়ে উঠেছে, বহুজাতিক এবং বিশ্বব্যাংকের মতো সংস্থার
সাথে যৌথ উদ্যোগে প্রবেশ করেছে এবং আনুষ্ঠানিকভাবে হোক বা না হোক এই গ্রুপগুলিকে কর্পোরেট
কোম্পানিতে পরিণত করেছে। "কর্পোরেট এনজিও" গঠন অবশ্যই একটি নতুন ঘটনা, শুধুমাত্র
এনজিও সেক্টরে নয়, কর্পোরেট জগতেও, যার ফলে নতুন রূপে ব্যক্তিগত মালিকানা উদয় হয়েছে
এবং কিছু ব্যবসায়িক ক্ষেত্রের একচেটিয়াকরণ/অলিগোপলাইজেশন ঘটেছে।
ক্ষুদ্র
ঋণ: এনজিও মডেলের ফিনান্সিয়ালাইজেশান
বিশ্ব পুঁজিবাদের ফিনান্সিয়ালাইজেশান এবং
পণ্যের সরবরাহ ও বিশ্বের সংখ্যাগরিষ্ঠের ক্রয় ক্ষমতার মধ্যে অমিলের কারণে নতুন নতুন
বাজার দখলের ক্ষুধা দরিদ্রদের জন্য একটি আর্থিক বাজার হিসাবে ক্ষুদ্র ঋণ/মাইক্রোফাইন্যান্সের
উদ্ভব হয়েছে। তাই আমাদের ক্ষুদ্র ঋণকে নিছক "মৌলিক লেনদেনে পরিচালিত ছোট অঙ্কের
আদানপ্রদান" হিসাবে দেখা উচিৎ নয় বরং "অন্যান্য অর্থ ব্যবস্থার কাছে স্বীকৃত
একটি অর্থ ব্যবস্থার অংশ হিসাবে দেখা উচিৎ। ক্ষুদ্র ঋণ অর্থ ধার দেওয়া বা দালালির
মতো নয়; এটি আর্থিকভাবে আরও উন্নত, কারণ এটি মূলধারার আর্থিক ব্যবস্থার গণনামূলক যন্ত্র,
ভাষা এবং যুক্তিবিদ্যাকে দরিদ্র লোকদের ঋণ দেওয়ার কাজে অন্তর্ভুক্ত করে৷ 21
১৯৮০-র দশক থেকে বাংলাদেশে ক্ষুদ্র ঋণ/ফিনান্স
কর্মসূচী দ্রুত সম্প্রসারিত হয়েছে। 22 এই একই সময়কালে অগণিত বেকার শ্রমিক বন্ধ হয়ে
যাওয়া বা বেসরকারী উৎপাদন উদ্যোগ এবং উৎপাটিত কৃষক খামার থেকে শ্রমবাজারে এসেছিল। স্ট্রাকচারাল
অ্যাডজাস্টমেন্ট প্রোগ্রামের শিকারদের উদ্ধারের জন্য বিভিন্ন দুর্বল-লক্ষ্যযুক্ত প্রোগ্রাম
"সেফটি নেট" প্রোগ্রাম হিসাবে বিকশিত হয়েছে। ইনফরমাল সেক্টর প্রসারিত হয়েছে,
যেহেতু উৎখাত হওয়া, বেকার, অরক্ষিত মানুষের কাছে এটিই একমাত্র বিকল্প ছিল। ক্ষুদ্র
ঋণ এই বাজার পেয়েছে।
বিশ্বব্যাংক প্রাথমিকভাবে ক্ষুদ্র ঋণকে তার
সমর্থনের জন্য অযোগ্য বলে মনে করেছিল, কারণ এটি ভর্তুকিযুক্ত এবং "অপেশাদার"
ছিল। কিন্তু ব্যাংক শীঘ্রই বুঝতে পেরেছিল যে "নিউ ওয়েভ" ক্ষুদ্র ঋণ প্রকৃতপক্ষে
নিখুঁতভাবে "ব্যঞ্জনাপূর্ণ" তার দারিদ্র্য মোকাবেলা করার সামগ্রিক ম্যান্ডেটের
সাথে পাশাপাশি নয়াউদারনীতি প্রয়োগ করার জন্য। তদনুসারে, ১৯৯০-এর দশকের গোড়ার দিকে
বিশ্বব্যাংক উগ্রভাবে ক্ষুদ্র ঋণের ক্ষেত্রে প্রবেশ করে, বিশেষ করে তার শাখা সংগঠন,
ইন্টারন্যাশনাল ফাইন্যান্স কর্পোরেশন (IFC)-এর মাধ্যমে। প্রকৃতপক্ষে, বিশ্বব্যাংক শীঘ্রই
"'নিউ ওয়েভ' ক্ষুদ্র ঋণ মডেলকে তুলে ধরার ক্ষেত্রে নেতৃত্ব দিয়েছিল"।
23 ১৯৯৫ সালে বিশ্ব ব্যাংক কন্সাল্টেটিভ গ্রুপ টু অ্যাসিস্ট দ্য পুয়োরেস্ট (সিজিআইপি)
তৈরি করে এবং ১৯৯৭ সালে ওয়াশিংটনে প্রথম মাইক্রোক্রেডিট
সম্মেলন অনুষ্ঠিত হয়। ক্ষুদ্র ঋণ ফিনান্সিয়ালাইজেশান-বিশ্বায়ন কেন্দ্রিক উন্নয়নের
একটি শক্তিশালী অস্ত্র হয়ে উঠেছে।
ক্ষুদ্র ঋণ এখন ৯০ বিলিয়ন ডলারের শিল্প বা
তারও বেশি, যেখানে ২০০ মিলিয়নেরও বেশি ঋণগ্রহীতা রয়েছে। একটি অনুমান অনুযায়ী, ২০১০
সালে এই শিল্পে "ক্ষুদ্র ঋণ গ্রহীতারা প্রকৃত অর্থে মোট ১৯.৫৮৩ বিলিয়ন মার্কিন
ডলার চুকিয়েছিলেন"। 24 ফিনান্স জালের আওতায় বিশ্বের বিপুল সংখ্যক দরিদ্রকে নিয়ে
আসা “মূল্যকে বিশ্বায়িত মূল্যে রূপান্তরিত করতে” অবদান রেখেছে যা তাদের শ্রমকে বিশ্ব
পুঁজির কাছে পৌঁছাতে সাহায্য করেছে। 25
বাংলাদেশে ক্ষুদ্র ঋণ ও এনজিওর সাফল্যের ঢোল
বাজলেও, দেশের অনেক গবেষণায় দারিদ্র্য নিরসনের হাতিয়ার হিসেবে ক্ষুদ্র ঋণের সীমাবদ্ধতা
প্রথম দিকে প্রকাশ করা হয়েছে। "১৫টি গ্রামের ১৪৮৯টি পরিবারের মোট নমুনার উপর
একটি সমীক্ষায়, ঋণগ্রহীতাদের মাত্র ৫ থেকে ৯ শতাংশকে তাদের অর্থনৈতিক উন্নতির জন্য
ক্ষুদ্র ঋণ ব্যবহার করতে দেখা গেছে; তাদের অনেকের আয়ের অন্যান্য উত্সও ছিল।"
26
অন্য একটি গবেষণায়, কিউ.কে আহমেদ এবং অন্যরা
দেখতে পান যে ২৫০১ উত্তরদাতার মধ্যে ১১৮৯ জন তাদের মাইক্রোলোনের বকেয়া কিস্তি সময়মতো
পরিশোধ করতে পারেননি। আহমেদ দেখতে পান যে তাদের মধ্যে ৭২.৩ শতাংশকে মহাজন এবং অন্যদের
কাছ থেকে উচ্চ সুদে টাকা ধার করতে হয়েছে, যেখানে প্রায় ১০ শতাংশকে শোধ করার জন্য
ছাগলের মতো সম্পদও বিক্রি করতে হয়েছে৷ 27
বাংলাদেশ ঋণগ্রহীতার সংখ্যা এবং ঋণের পরিমাণ
২০০৯ সাল থেকে হ্রাসের প্রবণতা দেখাতে শুরু করে। বিশ্বব্যাংক দ্বারা গঠিত দারিদ্র্য
মূল্যায়নের জন্য কমিশনের করা একটি সমীক্ষায় দেখা গেছে যে ২০০৩ থেকে ২০০৮ পর্যন্ত
সক্রিয় সদস্যদের বার্ষিক বৃদ্ধির হার ছিল ১২.৫ এবং ১৭.৮৫ শতাংশের মধ্যে। এটা অনির্দিষ্টকালের
জন্য চলতে পারেনি। উল্লেখযোগ্যভাবে, ২০০৯ সাল থেকে সদস্যপদ হ্রাস উপরের রিপোর্টে পাওয়া
যায়; প্রথম ২০০৯ সালে -০.৫৫ শতাংশ এবং ২০১০ সালে -৩.০৪ শতাংশ। 28
তবুও, গ্রামীণ ব্যাংক এবং অন্যান্য ক্ষুদ্রঋণ
প্রতিষ্ঠানের (MFIs) নিজস্ব অসাধারণ সাফল্যের গল্প রয়েছে। কিন্তু সেই সাফল্য দারিদ্র্য
বিমোচনে নয় বরং তা কর্পোরেট সম্প্রসারণ এবং ফিনান্স শিল্পের নতুন রূপ প্রতিষ্ঠায়
পাওয়া যায়। উদাহরণস্বরূপ, নরওয়েজিয়ান কোম্পানি টেলিনরের মালিকানাধীন ৬২ শতাংশের
বেশি শেয়ার সহ গ্রামীণ ফোন এখন বাংলাদেশের বৃহত্তম মোবাইল কোম্পানি। গ্রামীণ টেলিকম
(গ্রামীণ ব্যাংকের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে যুক্ত অন্য একটি কোম্পানি) বাকি শেয়ারের মালিক।
গ্রামীণ ফোনের বাজারে সদস্যদের আনার জন্য গ্রামীণ ব্যাংক ঋণ প্রদান করেছিল।
গ্রামীণ ড্যানোন ফুড অ্যান্ড গ্রামীণ ভেওলিয়া
ওয়াটার লিমিটেড হল অন্যান্য উদাহরণ যা বিশ্বব্যাপী কোম্পানিগুলির সাথে যৌথ উদ্যোগে
গঠিত হয়েছিল এবং দরিদ্রদের নামে জনপ্রিয় হয়েছিল, কিন্তু তা গ্রামীণ সদস্যদের মালিকানাধীন
নয়। গ্রামীণ ভেওলিয়া ওয়াটার লিমিটেড জল বেসরকারীকরণের মত একটি দীর্ঘমেয়াদী কৌশলের
অংশ হিসাবে কাজ করার জন্য নিবেদিত একটি উদ্যোগ। এতক্ষণে আমরা নিশ্চয়ই বুঝেছি যে বেসরকারি
সেক্টরের “গ্রামীণ”করণ নতুন কিছু নিয়ে আসে না; দরিদ্রদের সমর্থনের আবরণে কর্পোরেট
সম্প্রসারণকে আড়াল করার জন্য আমরা কেবল একটি নতুন শব্দবাজির মুখোমুখি হই। 30
দারিদ্র্য
হ্রাস এবং বাংলাদেশের ব্র্যান্ডিং
বর্তমান উন্নয়ন সাহিত্যে ‘বিআরএসি’ এবং ‘গ্রামীণ’
বাংলাদেশের অত্যন্ত স্বীকৃত ব্র্যান্ডে পরিণত হয়েছে, যা যথাক্রমে বৃহত্তম ক্ষুদ্র
ঋণ এনজিও এবং নোবেল পুরস্কার সহ আন্তর্জাতিকভাবে সর্বাধিক পুরস্কারে ভূষিত। যেহেতু
উভয়ই দারিদ্র্য বিমোচন ও মানব উন্নয়নে সাফল্যের জন্য প্রশংসিত, এবং ক্ষুদ্র ঋণ মডেলটিকে
দারিদ্র্যের সমাধান হিসাবে দেখা হয়, তাই বাংলাদেশ এই ক্ষেত্রে বিশ্বে নেতৃত্ব দেয়
বলে ধারণা করা হয়। তবে সরেজমিনে বাস্তবতা ঠিক কি?
বাংলাদেশ বিশ্বের কাছে ভালো নম্বর উপস্থাপন
করেছে। সরকার, বিশ্বব্যাংক-আইএমএফ-এডিবি, এবং ‘দ্য ইকোনমিস্ট’ থেকে শুরু করে স্থানীয়
মিডিয়া এবং পরামর্শদাতারা সবাই এই সংখ্যাগুলি ব্যবহার করে দেখান যে বর্তমান উন্নয়ন
দৃষ্টান্তমূলকভাবে ইতিবাচক ফলাফল দিচ্ছে এবং বেসরকারীকরণ ও এনজিও মডেলের জুটি ভালভাবে
কাজ করছে। 31 হ্যাঁ, এক দশকেরও বেশি সময় ধরে দেশে ৬ শতাংশ বার্ষিক জিডিপি বৃদ্ধি হয়েছে,
২০১৩ সালে মাথাপিছু আয় $১০০০ ছাড়িয়েছে, রপ্তানির উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি হয়েছে এবং
রেমিট্যান্স আয়, রাস্তা এবং যোগাযোগ উল্লেখযোগ্যভাবে ছড়িয়ে পড়েছে। কিন্তু সামষ্টিক
অর্থনৈতিক ভেরিয়েবলের এই "নাটকীয়" ভালো সংখ্যা মানুষের জীবন ও পরিবেশের
অন্ধকার ছবি পরিবর্তন করতে পারে না; আসলে, আমরা সমাজ জুড়ে অনেকের জন্য অবনতি খুঁজে
পাই।
দারিদ্র্যের বক্তৃতায় অনেক সূক্ষ্ম ও ধূর্ত
বিষয় আছে। আয় দারিদ্র্যের "হ্রাস"-এর সংখ্যাগুলি বিশ্বাসের একটি শক্তিশালী
বিষয় হয়ে ওঠে, এমন কিছু অনুমানের উপর ভিত্তি করে যা "অবশ্যই হয়তো ঘটেছে।"
পারিবারিক আয় ও ব্যয় জরিপ ২০১০ আসলে ২০১০ সালের দারিদ্র্যের প্রাক্কলন সংশোধন করার
জন্য ২০০৫ এবং ২০১০ উভয় তথ্য সংকলন করেছে; এটি দেখায় যে উচ্চ-আয়ের দারিদ্র্য সীমার
নীচে বসবাসকারী মানুষের অংশ ২০০৫ সালের ৪০ শতাংশ থেকে ২০১০-এ কমে ৩১.৫ শতাংশে নেমে
এসেছে। 32 তবে জরিপের পদ্ধতি, তথ্যের মান এবং সামঞ্জস্যের অভাব স্বাধীন পণ্ডিতদের মধ্যে
অনেক প্রশ্ন তুলেছে৷ 33
বিশ্বব্যাংক স্বীকার করেছে যে শুধুমাত্র মাপকাঠিতে
সামান্য পরিবর্তন প্রয়োগ করলে দারিদ্র্যসীমার নিচে মানুষের অনুপাত উল্লেখযোগ্যভাবে
বৃদ্ধি পায়। বাংলাদেশের ওপর বিশ্বব্যাংকের সাম্প্রতিক প্রতিবেদন অনুযায়ী, মাথাপিছু
দারিদ্র্যসীমাকে যদি ধরি, দৈনিক আয় $১.০৯, দারিদ্র্যের মধ্যে বসবাসকারী মানুষের সংখ্যা
দাঁড়ায় ৩১.৫ শতাংশ; কিন্তু যদি আমরা এটিকে $১.২৫-এ বৃদ্ধি করি, তাহলে তা ৪৩.৩ শতাংশে
উন্নীত হয়; যদি আমরা এটিকে $২-এ গণনা করি, তাহলে তা ৭৫.৮ শতাংশে উঠে যায়। 34 যদিও
বিশ্বব্যাংক তাদের দারিদ্র্যসীমার পরিমাপের সীমা স্বীকার করেছে, তবে তারা এই মাপকাঠিগুলির
উপর ভিত্তি করেই সিদ্ধান্তে আসতে চলেছে। 35
সাম্প্রতিক একটি সমীক্ষায় দেখা গেছে যে যদি
কেউ মৌলিক চাহিদার খরচের উপর দারিদ্র্যসীমা গণনা করে, বর্তমান মূল্যের সাথে সম্পর্কিত
হিসাবে, দারিদ্র্যের অনুপাত দেখা যায় সরকারের তথ্য থেকে উল্লেখযোগ্যভাবে আলাদা। 36
সাম্প্রতিক একটি জরিপ দেখায় যে গ্রামীণ বাংলাদেশের ৫৭ শতাংশ পরিবার ভূমিহীন এবং সব
মিলিয়ে গ্রামীণ জনসংখ্যার ৮২ শতাংশকে "সম্পদ দরিদ্র" বলা যেতে পারে। 37
দশকের পর দশক ধরে এনজিও এবং ক্ষুদ্র ঋণের “প্রো-পুয়োর” কার্যক্রমের পরও এটাই বাস্তবতা!
সাম্প্রতিক একটি সরকারি নথিতে সবচেয়ে চমকপ্রদ
তথ্য উঠে এসেছে, যা দেখায় যে সমগ্র দক্ষিণ এশিয়ার মধ্যে বাংলাদেশে দারিদ্র্যসীমার
নিচে বসবাসকারী মানুষের অনুপাত সবচেয়ে বেশি। তাদের হিসাব অনুযায়ী, বাংলাদেশে ৩১.৫
শতাংশ মানুষ সরকারি দারিদ্র্যসীমার নিচে বাস করলেও, প্রতিবেশী দেশগুলোতে এই হার ২৯.৮
শতাংশ, ভারতে ২৫.২ শতাংশ, ভুটানে ২৩.২ শতাংশ, পাকিস্তানে ২২.৩ শতাংশ এবং শ্রীলঙ্কায়
৮.৯ শতাংশ। 38 মাইক্রোক্রেডিট এবং এনজিওর ব্র্যান্ডের দেশ কেন অন্যদের থেকে এত পিছিয়ে
তার কোনও ব্যাখ্যা পাওয়া যায় না!
এই সমস্ত তথ্য একটি বিষয় নির্দেশ করে: বাংলাদেশের
দারিদ্র্য ও বঞ্চনার মধ্যে থাকা মানুষের জন্য উল্লেখযোগ্য উন্নতি ছাড়াই জিডিপি এবং
মাথাপিছু আয় বৃদ্ধি পেয়েছে এবং অনেকের জন্য তাদের জীবনযাত্রার অবস্থার আরও অবনতি
হয়ে থাকতে পারে। কৃষিতে কৃষক, গার্মেন্টস কারখানার শ্রমিক এবং পরিযায়ী শ্রমিকরা বৃদ্ধির
সংখ্যা ধরে রাখতে রক্ত ও ঘাম দেয়। বেসরকারিকরণের
কারণে শিক্ষা ও স্বাস্থ্যসেবার ব্যয় বেড়েছে; তাই বেসরকারি খাতে এই পরিষেবাগুলির বৃদ্ধি
সত্ত্বেও সংখ্যাগরিষ্ঠের জন্য উভয়ের অ্যাক্সেস হ্রাস পেয়েছে। অনেক উন্নয়ন প্রকল্প
মানুষের জীবিকা নির্মূল করেছে এবং নদী ব্যবস্থা ও বাংলাদেশের অনন্য পরিবেশ ধ্বংস করে
জিডিপি বৃদ্ধি করেছে। বাংলাদেশী উন্নয়ন দৃষ্টান্ত তাই "দরিদ্র বান্ধব" এনজিও
এবং ক্ষুদ্র ঋণ দ্বারা সুগারকোটেড বৃদ্ধির একটি নয়াউদারবাদী পথ।
উপসংহার
বাংলাদেশের গ্রামীণ অর্থনীতি এখন অনেক বেশি
বাজারজাত এবং বাজার সম্পর্ক প্রাধান্য পেয়েছে। অন্যান্য অভ্যন্তরীণ এবং বাহ্যিক কারণগুলির
পাশাপাশি, রেমিট্যান্স এর পিছনে প্রধান কারণ হিসেবে রয়েছে, অন্যদিকে রয়েছে পোশাক উত্পাদন।
ক্ষুদ্র ঋণের প্রসার গ্রামীণ অর্থনীতির বাজারমুখীতা বৃদ্ধিতেও ভূমিকা রেখেছে। রেমিটেন্স
এবং ক্ষুদ্র ঋণ উভয়ের কারণে ক্ষুদ্র ব্যবসা এবং ক্ষুদ্র মহাজন বৃদ্ধি পেয়েছে। নারীদের
চলাফেরায় প্রশংসিত বৃদ্ধি ক্ষুদ্র ঋণের চেয়ে পোশাক উৎপাদন থেকে বেশি এসেছে। রাস্তা
এবং বিদ্যুতায়নের মতো অবকাঠামোর উন্নয়ন বিভিন্ন পেশা, ব্যবসা এবং স্বল্পমেয়াদী অভিবাসনের
সুযোগ খুলে দিয়েছে। তাই বিভিন্ন অধ্যয়ন, এই সমস্ত কারণ বিবেচনা করে, এই সিদ্ধান্তে
উপনীত হয় যে গ্রামীণ দরিদ্রদের অবস্থা ক্ষুদ্র ঋণ গ্রহণকারী এবং অ-ঋণগ্রহীতার মধ্যে
খুব বেশি পার্থক্য দেখায় না৷ 39
অনেক গবেষণায় আরও দেখা যায় যে ক্ষুদ্র ঋণ/ঋণ
অবস্থার উন্নতি করতে পারেনি সেই দরিদ্রদের যাদের আয়ের অন্য উৎস নেই। বিপরীতে, সাম্প্রতিক
একটি প্রতিবেদন দেখায় যে ঋণের অন্তহীন চক্রে আটকা পড়ার পরে কিভাবে দুর্বলতা বাড়ে।
এই চক্র থেকে পালানোর প্রয়াসে ঋণগ্রহীতারা এমনকি তাদের অঙ্গ-প্রত্যঙ্গ বিক্রি করতে
বাধ্য হয়, অকাল মৃত্যু না হলে প্রতিরোধযোগ্য দুর্ভোগের সম্মুখীন হয়। 40 গ্রাম-শহরে
অভিবাসনের উচ্চ বৃদ্ধির হার এবং কাজের সন্ধানে ও মৃত্যু ফাঁদ কারখানা, অনিশ্চিত
ইনফরমাল চাকরি, পাশাপাশি বিদেশী জমিতে নিজেদের ভাগ্যের সন্ধানে ঢাকার রাস্তা ও বস্তি
ভরাট করতে নারী ও পুরুষদের ক্রমাগত প্রবাহ বহুল প্রশংসিত এনজিও/মাইক্রোফাইনান্স মডেলের
ব্যর্থতা দেখায়।
সংক্ষেপে, এনজিওগুলির মডেল এবং ক্ষুদ্রঋণ-ভিত্তিক
পদ্ধতিটি নয়াউদারবাদী আদর্শ এবং প্রভাবশালীদের উন্নয়ন দৃষ্টান্তের সাথে ভাল যায় যা
কর্পোরেট মুনাফা সর্বাধিক করার জন্য অনেকের দারিদ্র্য এবং অনেকের স্বচ্ছলতা তৈরি করে,
প্রকৃতি এবং মানুষের জীবনকে ধ্বংস করে। যাই হোক, "দরিদ্রদের সাহায্য করা"
এবং "জনগণের বিকল্প" সম্পর্কে বিভিন্ন আলাপচারিতা এনজিও এবং ক্ষুদ্র ঋণ সম্পর্কে
বিভ্রম তৈরি করে। বিশ্ব পুঁজির সেবা করার সময় সেই বিভ্রম রাজনীতি এবং জনগণের সার্বভৌমত্ব
ও মুক্তির প্রকৃত বিকল্পের দৃষ্টিভঙ্গি দুর্বল করে দেয়।
[তথ্যসূত্র
মূল রচনা থেকে পাওয়া যাবে।]
Comments
Post a Comment